El pasado 17 de noviembre, en el Salón de las Américas del Hotel Panamericano de San Carlos de Bariloche, con la presencia de representantes de 18 jurisdicciones, el Presidente de ALEA y del IJAN, CP Alfredo Mónaco y el Interventor de Lotería de Río Negro, CP Luis Ayestarán, encabezaron una jornada de trabajo que se caracterizó por el intercambio de opiniones sobre la búsqueda de solución a las problemáticas actuales de la actividad.

La decisión de presentar modelos para regular el juego on line y de aunar esfuerzos para el desarrollo de un anteproyecto contra las apuestas ilegales marcaron este encuentro que, entre otros avances y concreciones, expresó en la Declaración de San Carlos de Bariloche, la voluntad conjunta de avanzar en las propuestas tendientes a tipificar como delito penal la captura ilegal de apuestas.

En el comienzo, los participantes de la 61º Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, recibieron la bienvenida de los organizadores. El CP Luis Ayestarán agradeció en nombre del Gobernador de la provincia Río Negro, Alberto Weretilnek, a los participantes su presencia luego del viaje hasta la ciudad sede del evento; y “por el trabajo que día a día, cada uno, realiza desde la lotería para hacer llegar la ayuda a la nuestra gente a través de la acción social. Y, también, agradecer a ustedes por estar aquí desde tan lejos, al Presidente de ALEA y juntos efectuar el cierre del año de esta querida asociación”.

También dedicó palabras de agradecimiento a los proveedores y empresas que apoyaron el evento, al equipo de trabajo de la lotería rionegrina y al personal de ALEA. Y recalcó que este evento permite mostrar las bondades de “nuestra tierra. Como ustedes saben hace poco que los conozco, pero en este tiempo los he escuchado y considero que hay que hacer sentir nuestra voz a nivel nacional. Y claro que, también, hay mucho para escuchar”, señaló Ayestarán.

Seguidamente, el CP Alfredo Mónaco, retribuyó los agradecimientos no sólo a los anfitriones sino también a las empresas, a la Asociación de Agencias Oficiales de Río Negro y a quienes trabajan en forma conjunta con ALEA. Y señaló que la Junta Directiva, que asumió hace apenas seis meses, llevó adelante los designios de la entidad sin imposiciones, con el objetivo de favorecer el debate y los intercambios de propuestas, en la búsqueda de herramientas de trabajo eficientes.

“En este semestre tratamos de dotar a ALEA de un impulso para dar respuestas ágiles a nuestras problemáticas. Hemos estado trabajando en varios frentes como la participación en el Congreso con la ley de ludopatía; las reuniones con los distintos sectores que conforman la industria del juego, con las cámaras, las empresas e incluso empleados; y sobre la capacitación de nuestros cuadros humanos, buscando los medios para aprovechar la tecnología. También convocamos una mesa de trabajo con todos los sectores; tuvimos reuniones con el Banco Central y el ENACOM, la UIF para avanzar sobre la prevención de lavado de activos y sobre para problemática del juego por Internet”.

En cuanto a las responsabilidades asumidas en el plano internacional, Mónaco recordó el rol como Tesorero en CIBELAE y el recientemente obtenido en el Comité Ejecutivo de la WLA. “Es un reconocimiento muy importante a ALEA, no es algo personal. Y tenemos un desafío por delante, además de los mencionados que, en la oportunidad de asistir al Congreso de la WLA, pude advertir y es el desconocimiento sobre los juegos de azar en el mundo. Nuestra sociedad asocia los males del juego ilegal al juego oficial. Nuestras autoridades, en general, tienen también esa visión negativa sobre el juego y, con el afán de castigarlo, ponen limitaciones al juego oficial y terminan favoreciendo al clandestino. Tenemos que trabajar muchísimo para cambiar esta visión”.

Y, en ese sentido, mencionó la campaña de comunicación conjunta de las loterías como una de las herramientas propuestas por ALEA para empezar a revertir esa imagen. “Alguien tiene que comunicarlo, decir cuál es el objetivo que tenemos en común, hacer una gran difusión. Tenemos herramientas para trabajar, una de ellas es ALEA, junto a CIBELAE y WLA. Comunicar en un mismo sentido para toda la comunidad verdaderamente cuál es el sentido de que el juego esté regulado por el Estado”.

Las deliberaciones continuaron durante la jornada dando tratamiento a cada punto del orden del día. Suscitó en el debate de los representantes de los entes reguladores la propuesta de elaborar un proyecto de tipificación del juego ilegal como delito penal, impulsado por varias loterías, que fue finalmente plasmado en la Declaración de San Carlos de Bariloche, en la que los miembros se comprometen a trabajar en conjunto para elaborar y presentar un anteproyecto de Ley de carácter federal y efectivo para su aplicación.

Y, en ese sentido se prevé una convocatoria que incluya a juristas destacados para dar entidad al anteproyecto, aunando propuestas para la obtención de definiciones. Y se propone liderar la conformación de un frente parlamentario contra las apuestas ilegales, comprometiendo a los miembros a proveer de los antecedentes necesarios para facilitar la labor de los legisladores, procurando que los representantes de las provincias en el Congreso se sumen activamente.

Entre los temas tratados, cabe enumerar el debate sobre el rol de la asociación y la imperiosa necesidad de definiciones sobre la regulación del juego on line. Sobre el final, Misiones propuso ser sede de la 67º Asamblea Ordinaria y el IPLyC SE será el anfitrión del encuentro en mayo de 2017.

DECLARACIÓN DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

Los organismos miembros de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) reunidos en el marco de la 61º Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, en defensa del juego oficial y regulado por el Estado para el bien común, aprueban por unanimidad la voluntad de trabajar en la elaboración de un anteproyecto de Ley para ser presentado ante el Congreso de la Nación, tendiente a lograr la tipificación penal como delito de las apuestas no legalizadas o clandestinas.

Para ello se propone liderar la conformación de un frente parlamentario contra las apuestas ilegales, comprometiéndose a proveer todos los antecedentes necesarios a fin de facilitar la labor de los legisladores, procurando que los representantes de las provincias en el Congreso se sumen activamente a impulsar esta iniciativa para elaborar y presentar un anteproyecto de Ley de carácter federal y efectivo para su aplicación.

San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, 17 de noviembre de 2016.